幼有善育，精彩“蜕变”

学前教育是关系国计民生的教育，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来，亳州市实施三期学前教育行动计划和“安心托幼”暖民心行动，持续提升学前教育普及普惠水平，有效缓解了“入园难、入园贵”等问题，在硬件设施、队伍建设、科学保教等方面取得了较为突出的成效。

一、坚持公平公益为基，不断扩大学前教育发展规模

持续加大财政投入力度，通过新建、改扩建公办幼儿园办学数量和规模，鼓励社会力量办园和开展城镇小区配套幼儿园治理等方式，大幅度提高了我市学前教育覆盖率（学前三年毛入园率由2012年的57.6%增长至2023年的96.99%）。

1.围绕缺口抓建设，强力补齐公办教育短板。一是积极利用乡镇闲置校舍改扩建附设幼儿园。目前独立建置的乡镇公办园380所，小学附属幼儿园232所。二是针对近年来人民群众反映的中心城区教育资源不足的问题，我市重新编制了《亳州市中心城区中小学、幼儿园布局专项规划修编（2019-2030）》，坚持用脚步丈量土地，用眼睛发现问题，见缝插针，加大公办教育资源有效供给，着力补齐公办教育资源短板。目前中心城区公办幼儿园已达91所，有效缓解了市区幼儿“入园难、入园贵”的压力。我市公办园数量由2012年的201所（独立园）增长至334所，公办园在园幼儿占比已达到60.39%。

2.关注热点抓治理，不断规范民办园发展。一是近年来我市积极招商引资新建高标准民办幼儿园，满足不同层次就学需求。引入先进的办园理念、管理模式，对办园质量起到很好的促进作用，其中部分民办园投入大，标准高，保教质量好，深受社会好评。民办园数量由2012年的201所增长至661所，较好满足了不同群体“幼有善育”的需求。二是按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的要求，自2012年以来，我市扎实开展无证办园分类治理。截至2020年底，全面完成治理任务。近年来，持续推进巩固治理成果，无证园治理无反弹。三是多措并举，鼓励民办园积极“转普”。近年来，我市制定了《亳州市普惠性民办幼儿园认定和管理的实施办法（试行）》《关于调整亳州市普惠性民办幼儿园收费标准的通知》等相关政策，各县区制定具体实施细则，加大对普惠性民办幼儿园扶持力度。我市普惠性民办园由2012年101所增长至532所，普惠性幼儿园覆盖率由70%左右增长至91.22%。

3.积极挖潜扩增量，科学管理小区配套园。近年来，随着城镇化进程加快和“全面三孩”政策落地，城市适龄儿童入园压力增大。为持续扩大学前教育资源总量，在政策引领下，我市自2019年开始全面进行城镇小区配套园治理工作，采取公办民办并举、政府补贴和收费相结合的方法，“一事一议”“一园一案”对城镇小区配套幼儿园的规划、移交、补建等不到位的情况分类进行整改，全市需治理的55所小区配套园于2020年8月底全部完成，增加普惠性学位数约11040个。

二、坚持优化师资力量，持续加强幼儿师资队伍

1.建立准入和补充机制。师资不足一直是困扰我市学前教育发展的突出问题。近几年我市持续加强教师队伍建设，出台《关于进一步完善公办幼儿园教职工“管理团队编制保障法”实施方案》建立了完善幼儿教师准入、补充和交流机制。全面实行幼儿园教师、保育员等持证上岗制度，有效解决了乡镇公办园教师“老龄化”、民办园教师队伍整体素质不高、教师流动性大、幼儿教师性别结构失衡等问题。近年来，我市共为公办园补充在编教师1333人、发放幼儿教师资格证2149人、培训幼儿教师11442人次，学前教育的师资队伍结构、活力和能力水平得到进一步强化。

2.健全教师培养培训机制。我市高度重视师资培训工作，根据每年的“国培计划”“省培计划”工作安排，我市精心组织并全面做好参训教师的学习支持服务及相关管理工作，开展了一系列幼儿园教师和园长培训工作，教师到训率达到100%。并在亳州师范高等专科学校和亳州幼儿师范学校设立亳州市学前教育研究培训中心和亳州市幼儿教师培训基地，充分利用这两所学校的师资优势、设施优势对我市的幼儿教师进行培训。

3.深入推进幼儿教师交流轮岗。近三年来，我市按照教师编制及岗位“总量控制、统筹调配、竞聘上岗、合同管理”的原则，建立完善了编制管理、教师竞聘、交流轮岗、考评激励等工作机制，累计交流轮岗幼儿园教师247人，促进了城乡幼儿教师合理配置，有效提升了教学积极性。

三、坚持指导监管并举，逐步提升办园保教水平

制定并落实学前教育管理办法，严格幼儿园准入制度，努力规范幼儿园办园行为，进一步加强幼儿园科学保教知识的宣传，逐步克服“小学化”倾向。一是坚持年审制度，加强资金监管和公民办幼儿园收费管理。指导各县区严格监管各幼儿园执行省、市、县物价部门制定的收费标准，协调相关部门，形成学前教育发展合力，促进我市学前教育健康、快速、有序发展。二是建立定期督导与报告制度，将幼儿园“小学化”专项治理与责任督学挂牌督导相结合。摸排幼儿园是否存在“小学化”倾向，将结果纳入各幼儿园年终考核，实行一票否决制。三是提升办园理念，提高办园能力。每年举办市级幼儿园园长在职提高培训工作，聚焦当前学前教育改革新动态，围绕教育理念更新、园所规划发展、园本课程开发、园所文化建设、园所管理、特色园所创建、区域游戏、幼儿园治理中的法律风险与法律边界等内容进行研修，帮助参训园长掌握园所管理新理论新方法，加深对国家教育政策的理解、对学前教育前沿信息和发展趋势的了解，提升管理水平和专业素养，切实提高幼儿园保育教育质量水平。五是全面开展延时服务工作。2022年秋季学期，幼儿园延时服务实现了园所全覆盖。鼓励幼儿园结合办园特色、地方文化、幼儿兴趣及身心发展需求，积极提供丰富多彩的延时服务活动。

四、坚持携手共进导向，成立幼教教育联盟

近年来，我市以提升幼儿教育质量为目标，以创新管理体制为动力，积极推进幼教联盟建设。涡阳县成立了乐行幼教集团（乐行北园、乐行南园、华都校区、乐行佳苑校区、红旗幼儿园、雉河幼儿园、百合苑校区、光明校区、静天府校区、锦绣云庐校区）、亳州市高新区成立了亳州市学前教育中心集团（亳州市学前教育中心、亳州高新区世纪花园幼儿园、亳州高新区世纪花园幼儿园分园、亳州市第十二幼儿园、亳州市建投泊湾幼儿园、亳州市第十一幼儿园、亳州市第十四幼儿园）、谯城区成立了亳州市幼儿园管理集团（亳州市幼儿园、恒大城幼儿园、筛子市幼儿园、郑店子幼儿园），科学统筹区域教育资源，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，整体提升了我市幼教办学质量，促进学前教育优质均衡发展，让每一位幼儿享受更加公平优质的教育。